燃煤小锅炉是冬季空气主要污染源。

  监测数据显示，沈阳市在一年四季中，冬季的污染程度较为严重，属于煤烟型污染，主要来源于冬季采暖的煤炭燃烧。据不完全统计，目前沈阳市现有燃煤锅炉约3500台，其中10吨及以下燃煤锅炉占有相当大的比例。

  沈阳市这些10吨及以下燃煤小锅炉大多年久失修，热效率低，污染治理设施不全、工艺落后，污染物去除效率低，跑冒滴漏现象普遍存在，这些锅炉还普遍存在着噪声、烟尘污染扰民问题，虽燃煤量只占全市的20%左右，但污染物排放占比却高达60%以上，是造成沈阳市冬季空气污染的主要污染源，也是冬季雾霾形成的重要原因。

  这些小锅炉由于锅炉房场地空间的限制，普遍很难有足够的空间安装高效除尘和脱硫装置，加之由于大气污染防治设施建设和运行成本偏高，燃煤企业缺乏设施建设的积极性，稳定运行率极低。

  根据国家规定，10吨及以下燃煤锅炉从2016年7月1日起执行新的排放标准，这意味着有大量锅炉面临超标排放的风险。

  由于这些企业大多是采暖企业，涉及老百姓民生问题，也在一定程度上给政府相关部门在执法监管上增加了难度。